Налог на дым

Курить себе дороже. Министр финансов Алексей Кудрин заявил о намерении правительства резко повысить акцизы на табак: это должно дополнительно принести в бюджет сотни миллиардов рублей. Чем обернется нововведение для курильщиков — выяснял The New Times

«Сейчас мы находимся на уровне 270 рублей за тысячу сигарет, нам нужно выйти на уровень 3 тыс. рублей за тысячу сигарет к 2015 году. Это существенный рост, поэтому мы в ближайшие годы планируем ускоренно идти по пути повышения акцизов», — сказал Алексей Кудрин, выступая 6 апреля на правительственном часе в Госдуме. Начать движение по этому пути министр намерен уже в 2012-м: акциз запланировано повысить на 60%, а дополнительные доходы от этого роста составят 100 млрд рублей.

Налог с дыма

Планы, озвученные министром Кудриным, — это не его личные фантазии, заверили The New Times в пресс-службе Минфина: постепенное доведение налога на табачные изделия до среднеевропейского уровня прописано в принятой правительством Концепции госполитики противодействия потреблению табака до 2015 года.
 

Сейчас акциз в цене пачки составляет 7 рублей, а к 2015 году минимальная ставка поднимется до 60 рублей, пояснил замначальника отдела косвенных налогов Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Нина Нечипорчук. Что это означает для потребителя? Как подсчитал Александр Лютый из компании «БАТ Россия», минимальная цена пачки через четыре года составит 95 рублей, сигареты среднего ценового сегмента будут стоить 120 рублей, а цена пачки «Мальборо» дойдет до 300 рублей.

В Минфине не оспаривают правильности расчетов, но при этом напоминают, что табачные акцизы растут уже три года подряд, включая нынешний. Новостью является лишь резкое повышение темпов роста.

В Минфине дают понять, что рост акцизов тесно связан с недавним поручением президента Медведева вернуть в следующем году на прежний уровень ставку страховых взносов для бизнеса — с 34% до 26%. Размер выпадающих при этом доходов бюджета оценивается экспертами в 700–800 млрд рублей. Повышение табачного акциза призвано хотя бы частично компенсировать потенциальную дыру в бюджете.

Под лавиной контрафакта

Сразу после объявления планов правительства табачные компании (чье лобби в российских коридорах власти считается весьма влиятельным) подняли шум по поводу того, что российский рынок сигарет накроет волна контрафакта, а легальную продукцию вытеснит с прилавков неизбежный «левый» товар. Директор по коммуникациям компании JTI Анатолий Верещагин напоминает, что по соседству с нами находятся Белоруссия и Казахстан, которые входят с Россией в Таможенный союз, что предполагает прозрачность границ и отсутствие таможенного досмотра. Сейчас акцизы на табак в Белоруссии ниже российских в шесть раз, а в Казахстане — в четыре раза.

По расчетам «БАТ Россия», сигареты Winston в российских ларьках стоят 36 рублей, в белорусских — 23, в казахстанских — 19,5 рубля. Разница в ценах на более дешевые сигареты еще существеннее. «Прима» без фильтра в России стоит 17 рублей, в Белоруссии — чуть больше 6 рублей. С ростом акцизов в нашей стране ценовой разрыв с соседями будет увеличиваться.

По словам Алексея Кудрина, «Казахстан и Белоруссия должны поднять свои ставки до такого же уровня, чтобы избежать притока дешевых сигарет на российский рынок». Весь вопрос в том, захотят ли они это сделать. Но главная угроза российскому рынку, считает Анатолий Верещагин, исходит не от Белоруссии и Казахстана, а от Китая — страны-лидера в производстве контрабандных сигарет. Если сегодня в России практически отсутствует нелегальный табачный рынок (по экспертным оценкам, он занимает не более 1%), то резкое повышение ставки акциза кардинально изменит ситуацию: черный рынок станет доминировать над легальным.

Здоровью вредить

Если производители табачных изделий не скрывают разочарования планами Минфина, то защитники здорового образа жизни очень довольны. Планируемое в 2012 году повышение акцизов не вызовет роста цен на сигареты, уверена член экспертного совета Комитета Госдумы по охране здоровья Дарья Халтурина: «Сейчас табачные компании имеют в России сверхприбыли и недоплачивают деньги в бюджет. Как показывают примеры Белоруссии, Украины и Польши, там при повышении акцизов цены остались прежними». Дальнейший рост акцизов, по ее мнению, не только увеличит доходы в бюджет, но и снизит потребление табака. «На примере Украины и Польши мы видим, что снижаться оно будет примерно на 7% в год», — не скрывает удовлетворения Халтурина.

«Никакого доминирования контрафакта на рынке не будет, это всего лишь выгодные кому-то страшилки, — утверждает исполнительный вице-президент «Деловой России» Николай Остарков. — Ведь этот гипотетический контрафакт придется реализовывать через легальную торговую сеть — другой-то нет! А она жестко контролируется». При этом Остарков также ссылается на опыт Украины, где в прошлом году ставку табачных акцизов подняли в восемь раз, а объем контрабанды, по его словам, вырос всего на 1–2%.

Глава Международной конфедерации обществ потребителей (КОНФОП) Дмитрий Янин предлагает исходить из того, что курение, безусловно, наносит ущерб здоровью людей. И раз уж государство не может законодательно его запретить, оно вправе регулировать процесс, чтобы, с одной стороны, ограничить распространение вредной привычки, а с другой — за ее счет решать свои финансовые задачи, в частности, пополнение бюджета.

Любопытно, что российское население, согласно апрельскому социологическому опросу РОМИР, в большинстве своем вполне одобрительно относится к повышению акцизов на табак. 38% респондентов довольны либо очень довольны предстоящим подорожанием сигаретной пачки до 75–100 рублей. Недовольных же и очень недовольных — 28% (остальные не определились или им все равно).

Впрочем, у грядущего повышения акцизов на табак нашелся один влиятельный противник в правительстве — премьер Владимир Путин. «Мы не можем снять нагрузку с бизнеса и переложить ее на плечи рядового гражданина: прямое однократное резкое повышение акцизов на табак, безусловно, приведет к резкому повышению цен на эту продукцию», — заявил Путин.

Наблюдатели уже оценили это высказывание премьера как очередной популистский шаг (наряду с недавними обещаниями новых индексаций пенсий и зарплат бюджетников) в преддверии приближающихся выборов. Но если Путин будет настаивать на своей позиции, курильщики в очередной раз смогут вздохнуть спокойно. Насколько легкие позволят…

http://newtimes.ru/articles/detail/37764/