Уроки арифметики

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 529 г. Москва "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2010 г."

(Опубликовано 21 июля 2010 г.)
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за I квартал 2010 г. на душу населения 5518 рублей, для трудоспособного населения — 5956 рублей, пенсионеров — 4395 рублей, детей — 5312 рублей.
2. Федеральной службе государственной статистики обеспечить официальную публикацию сведений о величине прожиточного минимума, установленной настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин

От така х...я, малятки!
Конечно, в силу отсутствия экономического образования при наличии зачатков формальной логики, я могу предположить, что эта сумма не упала с потолка и не высосана из пальца.
Откуда же она взялась?
Существует любопытный документ — "Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации", утвержденная Постановлением Минтруда РФ и Госкомстата РФ №34 от 28.04.2000 г. Картина маслом, описанная в этом документе, с тех пор, может быть и изменилась, но ненамного. В любом случае, ключевым моментом для понимания сути прожиточного минимума можно считать следующее:

Методика предназначена для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации как стоимостной оценки минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (далее именуется — потребительская корзина), и расходов по обязательным платежам и сборам.

Именно так — "для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности". Хотя, наверное, при такой формулировке можно ограничиться топчаном в больничке и литром физраствора внутривенно? Ах, да, ведь еще нужно "работать-платить-налоги-и-сдохнуть-спокойно". Лукавят Минтруд и Госкомстат, ох, лукавят...
Итак, корень зла — в формировании потребительской корзины? Каков стол, таков и стул?
Потребительская корзина и корзина выживания: что в них кладут?
Корзины бывают разные: кто-то кладет в них грибы и ягоды, кто-то – пирожки для любимой бабушки, а вот что и зачем кладут в потребительскую корзину? Попробуем выяснить.
Потребительская корзина – это минимальное количество продуктов, товаров и услуг, заложенных в прожиточный минимум российских граждан, рассчитываемое на 1 год. Соответственно, именно исходя из параметров потребительской корзины, будет рассчитываться прожиточный минимум по всей стране.
Если ваша корзина не соответствует указанным нормам, точнее, не дотягивает до них, то вас признают бедным официально: вы получаете право на государственную помощь в виде социальных выплат, постановки в очередь на бесплатное жилье, различного рода субсидии.
Данные потребительской корзины пересчитываются несколько раз в год, а каждые пять лет пересматривается состав ее компонентов, товаров и услуг согласно существующей ситуации в социальной и экономической сферах. Для различных категорий граждан (дети, трудоспособное население, пенсионеры) пересчет идет отдельно. К тому же варьируется ее стоимость в регионах страны.
Отметим, что первая в современной России потребительская корзина была сформирована Федеральной службой государственной статистики (Росстат) в 1992 году совместно с Международным валютным фондом. Сейчас действуют те нормативы, которые были приняты 31 марта 2006 года и установлены Федеральным законом № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».
Если заглянуть в потребительскую корзину, сформированную в 2006 году, то мы увидим 3 основных блока: продукты питания, непродовольственные товары и услуги. В каждом блоке – несколько ячеек: единица измерения (кг, штук/лет, литров в сутки, поездок в год, процент от общей величины расходов на услуги в месяц), объем потребления в год, рассчитанный отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров и детей. Согласно первому блоку «Продукты питания», трудоспособные жители России должны потреблять 37,2 кг мяса, 23 кг фруктов, 16 кг рыбопродуктов, 238,2 кг молочных продуктов и т.п.


Блок "Продукты питания" В блоке «Непродовольственные товары» указаны нормативы по одежде, обуви, школьно-письменным товарам, товарам культурно-бытового и хозяйственного назначения и предметам первой необходимости, санитарии и лекарства. Например, мужчина 20 лет обеспечивается 7,6 единицами одежды из верхней пальтовой группы сроком на 3 года и 7 единицами из чулочно-носочной группы на 1,4 года; учащийся школы или института получает школьно-письменных товаров в количестве 3 штук на год. По собственному опыту могу сказать, что трех ручек на год явно не хватит, да и с носками – та же история.


Блок "Непродовольственные товары" Третий блок, «Услуги», оказался самым лаконичным. Здесь рассчитаны квадратные метры общей площади жилья, количество газа, воды, электричества, расходы на транспорт, а также услуги культуры и другие виды услуг. Два последних пункта являются достаточно обобщенными, и в качестве единиц измерения для них обозначены проценты от общей величины расходов на услуги в месяц.
Например, жильем все категории населения обеспечены по 18 квадратных метров общей площади на человека, холодной и горячей воды целых 285 литров на человека в день. Стоит отметить, что не любой европеец сможет себе такое позволить.
Интересно сравнить эти данные с потребительской корзиной, утвержденной Госкомтрудом в 1989 году. Сразу видно, что советский вариант был более подробным. В «Продуктах» указывались виды мяса. В «Услугах» были в денежном эквиваленте учтены траты на цветы, кино, концерты, отдых, подарки, поездку в отпуск.


Блок "Услуги" В «Непродовольственных товарах» в категории «Одежда» брюки и шарфы менялись в 2 раза чаще; срок службы одного одеяла ограничивался семью годами, а не 20-ю, как в 2006 году. Были подробно расписаны необходимые предметы мебели; а вот в потребительской корзине образца 2006 года решили ограничиться формулировкой «товары хозяйственного назначения» – 19 штук, каждая рассчитана на 10,5 лет.
В большинстве европейских стран, например, данное понятие уже почти не используют. Человек считается бедным, если его доход составляет половину от среднедушевого дохода по всей стране. Однако данный путь не пришелся по душе российским законодателям, пусть даже из-за того, что в нашей стране достаточно высокий уровень инфляции по сравнению с Европой.
Вот такая она, потребительская корзина. Хотя глагол «потреблять», на мой взгляд, вряд ли будет здесь к месту. В голову приходит словосочетание «корзина выживания», как бы ни было это печально…

Интересный эксперимент в 2008 году провел корреспондент газеты "Аргументы и факты". Статья, конечно, старая, тогда минимум был пожиже, но ведь и цены пониже?

Прожиточный минимум оденет только панка
Корреспондент «АиФ» уже почти месяц пытается выжить на деньги, которые власти назвали «прожиточным минимумом»
Если поддерживать биологическое существование белкового тела на 4 тыс. руб. худо-бедно ещё получалось, то с остальным — полная хана. Это стало ясно, когда друзья, ознакомленные с экспериментом, усомнились в его чистоте: «Что-то у тебя, Костян, уж больно рожа красная — лопаешь, поди, от пуза!»
Экономим на причёске
Беглый взгляд в зеркало подтвердил: рожа — да, красная. Пристальное изучение отражения показало, что ещё и шелушащаяся. А чего вы хотели, если одноразовый станочек для бритья в целях экономии растягивается на 10-15 заходов? Да прибавьте к тому использование пены от хозяйственного мыла и дешёвого одеколона в качестве средства после бритья.
Утренний туалет красиво дополнялся тем же хозяйственным мылом цвета детской неожиданности по пятёрке за брусок и совковым шампунем за 20 целковых, превратившим мою некогда элегантную причёску в колтун, напоминающий водопроводную паклю. Разумно рассудив, что туалетная бумага является признаком жирующего буржуя, я превратился в тонкого эстета, получающего извращённое удовольствие от использования мягких бесплатных газет с объявлениями вроде: «Баба Зося снимет порчу от летающей тарелки».
Сэкономленный на туалетной бумаге полтинник я пустил на вредную привычку — курение. Три пачки более-менее пристойных сигарет пришлось превратить в шесть, откусив фильтр и разрезав остаток пополам. При использовании дарёного мундштука курение выходило кашлючим, но одновременно стильным.
Оставалась серьёзная проблема — одежда. На отложенные полторы тысячи я обязан был приобрести хотя бы две пары трусов, столько же носков, штаны, пару футболок, обувь, ветровку и головной убор. И при этом ещё постараться выглядеть не совсем убого. Очередной раз убедившись в своём эстетизме и спустив воду, я решил соблюдать «высокохудожественность» буквально во всём и избрал британский стиль. К этому меня подвела ещё и парикмахерская проблема. Тратить до 700 руб. в месяц на стрижку — свинство, так что отросшие волосы после собачьего шампуня и гребешка за «рупь» превратили меня в какого-то полупанка...
Пиджак от друга
«Кеди-кеди, — соплеменник Хо Ши Мина часто кивал головой, суя мне под нос резиновые лапти. — Тырисьта…» Я не устоял перед явной подделкой. Косые, с тонкой подошвой, но зато в шотландскую клетку — такие же, только магазинные, обошлись бы раз в 10 дороже.
Со штанами расклад получился вообще ласковый. На исходе третьего часа шатания я вдруг нашёл точку, где продавец отчаялся продать неходовые джинсы — сильно потёртые, узкие и длинные, как раз на меня. Вот и ещё 800 руб. ушло в «тень» рынка. Оставалось 400 руб. Ещё через три часа я понял, что ненавижу продавцов футболок — меньше, чем по 150 руб., свой товар они не отдавали ни на одном рынке. Пришлось купить две самые простые белые футболки и остаться с сотней в кармане. А спустя ещё две пары носков — с суммой в 60 руб.Эти деньги я холил и лелеял. Пытался даже самостоятельно сшить трусы из куска сатина в горошек, найденного на антресолях. Попытка позорно провалилась. Пришлось раскошеливаться — на остаток вышло купить одну пару трусов и в качестве замены бейсболке — платок-бандану. Вид, конечно, получился клёвый и вполне стильный, но оставалась ветровка, а деньги уже кончились. Не хватило даже на стиральный порошок, но я надеялся на ручную стирку всё тем же вонючим хозяйственным мылом. Брать из «питательных»? Рискованно — в последнюю неделю можно и ноги протянуть…
Слава богу, возможность типа «звонок другу» бывает не только в тупых ток-шоу: «Димон, спасай! Годится всё, что угодно, главное, чтоб по стилю подходило!» Так я стал обладателем стрёмного чёрного в белую полоску пиджака белорусского пошива. На том, что раньше — до отощания — было пятой точкой, он топорщился, рукава оказались коротки, но в целом — ничего. Оставался вопрос — куда я могу пойти в таком виде, чтобы найти пищу не только телесную, но и духовную? Хотя вопрос отпадёт сам собой, если, вместо того чтобы жить, вся страна начнёт выживать на этот пресловутый прожиточный минимум.
А по поводу "Методики расчета" есть интересный коммент на одном из форумов:

По этому расчету:
Среднестатистический мужчина трудоспособного возраста может обойтись: семью парами носков в год, пятью трусами в течение двух лет и тремя майками — в течение трех. Пенсионерам положено на одну пару трусов меньше и, в отличие от трудоспособных, пять пар носков на два года. Из верхней одежды мужчине "не пенсионеру" нужны: куртка с меховой подстежкой на 8 лет, куртка "обыкновенная" на 9 лет и пальто (или плащ) на 7 лет. Также в минимальный гардероб включили: один костюм-двойку на пять лет, три сорочки, одни брюки из полушерстяной ткани, джинсы и спортивный костюм — все на 4 года. Джемпер, по расчетам статистиков, необходим один на 5 лет. Из обуви в наборе присутствуют: утепленные сапоги и две пары полуботинок (на 5 лет), одни кроссовки и тапочки на три года, а также "обувь резиновая", которую следует носить семь лет. Кроме того, на год мужчине (вне зависимости от возраста) положена тетрадь в 12 листов и две ручки.
Такие же письменные принадлежности должны быть и у женщин. В минимальном наборе одежды у дамы присутствуют: демисезонное пальто и плащ — на 7 лет, зимнее пальто — на 8, одно полушерстяное платье и два хлопчатобумажных, халат, две блузки, юбка, джемпер — все на пять лет. Срок службы женского спортивного костюма рассчитан на 3 года. Из белья женщине положено: 5 трусов на 2,4 года, два бюстгальтера на 3 года, две ночные сорочки на 3 года и две комбинации на 4 года, а также 6 пар колготок на 2 года (носков в списке нет). Обувь в наборе представлена так: одни зимние сапоги на 5 лет, одни осенние — на 3 года, туфли закрытые и туфли летние — на 1,5 года, а также тапочки — одни на 3 года. Одну пару "обуви резиновой" прекрасный пол может носить на 2 года меньше, чем мужчина.
В числе предметов хозяйства среднестатистической семьи значатся: три одеяла на 20 лет, столько же подушек на 15-летний срок, 6 тарелок на 12 лет, холодильник и стиральная машина на 20 лет, швейная машина на 40 лет, шкаф для одежды на 25 лет, кровать на 22 года.
А авто на сколько лет положено?

P.S. Итак, рецепт повышения благосостояния:
1. Формируем корзину по принципу — "семь пар носков на год"
2. Оцениваем ее по принципу — "носки берем Тьмутараканского камвольно-кирпичного завода"
Тогда, по логике:
3. Если корзина в текущих ценах подешевела — значит, цены на носки понизились. Респект правительству!
4. Если корзина подорожала — официально повышаем прожиточный минимум — это не инфляция цен, это показатель заботы правительства о населении. Правительству — респект!
P.P.S. Если отбросить мат и попутно вылетающие слюни, то самым приличным способом выразить отношение к такой методе остаются анекдоты:

- Законы придумывают ученые или политики?
— Политики.
— А почему ?
— А ученые бы сначала на мышах испытали.

и
"А дустом Вы их не пробовали?"